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赵文志蔡英文亲美路线存在风险

发布时间:2019-04-23 20:52:56 编辑:笔名

赵文志:蔡英文亲美路线存在风险

中正大学战略暨国际事务研究所教授赵文志接受中评社访问。(中评社 赵家麟摄)  中评社嘉义10月27日电( 赵家麟)台湾中正大学战略暨国际事务研究所教授赵文志接受中评社访问表示,中共十九大后的两岸关系,基本上仍是冷和的格局。民进党蔡政府仅有的选择就是走亲美、日路线,但有机会、也有挑战,特别是要面对不确定性高的美国总统特朗普,这使得亲美路线存在了一定程度的风险。

赵文志为台湾政治大学国家发展研究所博士,学术研究专长包括国际关系理论、中国政治经济、亚太政治经济、国际政治经济学,开设课程有中国崛起与亚太战略情势分析、两岸经贸与台湾发展等。

展望中共十九大之后的两岸关系,赵文志表示,习近平对台工作的相关谈话,大底和五年来的立场没有太大差异,民进党蔡政府的坚持依旧,两岸目前冷和的局面还会持续进行,除非蔡政府一再踩碰红线,否则,不会有太大的突破。

赵文志表示,要打破目前现状的冷和格局,除了民进党与共产党愿意各退一步,有双可以忍受的共识,两岸才会有春暖花开的,但目前看来并不容易,两岸虽不致有直接的冲撞,但关系暂难改善。

赵文志认为,民进党蔡政府看待两岸关系与马政府的不同,在于马政府将两岸关系视为对外关系的基础,但民进党蔡政府改变了顺位,视两岸关系是对外关系的一环,不是基础,对于促进两岸关系、九二共识,就不是亟于思考的事。因此,当两岸关系处于冷和的格局下,亲美、日就成了蔡政府仅有的选择。

赵文志认为民进党蔡政府走亲美、日路线,机会与挑战在于:

日本方面,近期以来的中日关系并非顺畅,但安倍首相在这次的众议院改选中大胜,未来任期内势必持续推动集体自卫权解禁、正常国家化的修宪行动。虽然修宪之举会触碰到中国及亚洲相关国家的敏感神经,但自民党在国会大胜,某种程度代表安倍过去的路线受到民意的支持,因此,“修宪”之路,安倍会更有自信的继续走下去,他预期安倍首相任期内的中日关系将难以缓解、也不会明显改善。

值得注意的是,安倍于23日会见商界代表时表示,即便没有美国,日本也要坚决主导TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。这项宣示,代表安倍希望日本保持在亚太地区与中国竞争的态势。虽然美国已经退出,但对于TPP的相关谈判几乎已经完成,日本没有理由放弃。

因此,赵文志表示,只要日本愿与台湾加强双边关系,民进党蔡政府推动台日关系就会有进展。事实上,安倍首相领导的政府,一直以来也都愿与台湾保持密切互动关系。再者,日本在东南亚的布局经营已久,台湾推“新南向”政策,蔡有可能会进一步思考在南向政策中与日本合作的可能性。

美国方面,美国总统特朗普的不确定性、不稳定性较高,民进党蔡政府想要亲美,就要面对不确定的特朗普,这也使得亲美路线存在了一定程度的风险。

赵文志表示,从美国的立场看,对中国大陆关系的重要性远大于对台湾关系,在此基本结构下,台美关系要想大幅改善也是不可能的。到目前为止,美国国务院主管亚太事务的人事仍未底定,看不到特朗普政府在东亚有清晰的、系统性的战略。

赵文志告诉中评社,目前的东亚只看到特朗普强调“美国优先”,仅针对片断的事务发言,请中国协助处理朝鲜核试爆问题,应付突发式、议题式的状况;但是,特朗普面对美国在东亚还存在传统的安保条约架构下,但又推翻、不贯彻奥巴马时代的重返亚洲再平衡战略。

美国的亚太盟邦,面对一个不确定的特朗普已是人心惶惶,担心美国过去的承诺还算数吗?加上中国的崛起,中美两个大国的形势转变,其实已开始影响亚太的权力结构,也影响了美国在亚太的领导地位,这种影响虽非立即性的,但美国盟邦已处于一个不安状态。

因此,赵文志认为,特朗普即将启程的亚洲之行,除了观察特朗普是否重申对亚太盟邦的战略保证之外,更重要的是,即使有口头的保证,也要看后续有没有配搭的政策,才知道美国承诺、保证可不可信。

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